Новости законодательства

Только актуальные новости законодательства. Узнать подробнее? Записывайтесь на консультацию юриста: наши контакты.

Ключевые изменения в ХПК, ГПК И КАСУ

15 декабря 2017 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины и других законодательных актов» № 2147-19 от 03.10.2017

Изменения в Хозяйственном процессуальном кодексе Украины

1. Внедрение Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы
• Суд рассматривает дело за материалами в электронной форме.
• Обмен документами между судами, между судом и участниками дела производится в электронной форме.
• Возможность брать участие в судебном заседании в режиме видеоконференции из любого удобного места.
• Направление судебных решений, повесток производится на официальные электронные адреса.
• Возможность ознакомится с материалами дела без посещения суда в любое удобное время.
• Единая судебная информационно-телекоммуникационная система начинает функционировать через 90 дней со дня опубликования Государственной судебной администрации Украины в газете “Голос Украины” и на веб-портале судебной власти объявления о создание и обеспечение функционирования Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы.

2. Изменены формы хозяйственного судопроизводства
Формы судопроизводства:
1. Приказное производство;
2. Исковое производство:
Упрощенное применяется: для рассмотрения малозначительных дел, дела незначительной сложности и др. дел для которых быстрое решение споров есть приоритетным. К малозначительным делам относятся дела, у которых цена иска не превышает 100 размеров прожиточного минимума для трудоспособного населения;
Общее исковое производство применяется: через сложность или другие обстоятельства нецелесообразно рассматривать в упрощенном исковом производстве.

3. Судья – арбитр, а не следователь (ст. 13 ХПК)
Судья, сохраняя объективность и беспристрастность:
• руководит ходом судебного процесса;
• способствует урегулированию спора, путем достижения соглашения между сторонами;
• разъясняет в случае необходимости участникам судебного процесса их процессуальные права и обязательства, последствия совершения или несовершения процессуальных действий;
• способствует участникам судебного процесса в реализации своих прав, предусмотренных этим Кодексом;
• предотвращает злоупотреблению участникам судебного процесса их правами и принимает меры для исполнения ими своих обязательств.

Суд не может собирать доказательства, которые касаются предмета спора, с собственной инициативы, кроме истребования доказательств судом в случае, когда он имеет сомнения в добросовестном исполнении участниками дела их процессуальных права или исполнения обязанностей касаемо доказательств (ст. 74 ХПК)
4. Изменения касаемо оплаты судебного сбора
• За подачу апелляционной жалобы оплачивается в размере – 150% ставки, что подлежит оплате при подаче искового заявления, другого заявления и жалобы
• За подачу кассационной жалобы оплачивается в размере – 200% ставки, что подлежит оплате при подаче искового заявления, другого заявления и жалобы в размере оспариваемой суммы
• При подаче процессуальных документов в электронной форме – применяется льготный коэффициент 0,8 для понижения размера судебного сбора.
• Для ю.л. 1,5 % цены иска, но не менее 1 раз. пр. мин. для трудоспособных лиц и не более 350 пр. мин. Для ф.л. 1% цены иска, но не менее 0,4 р.п.м. и не больше 5 р.п.м.
(р.п.м. – размер прожиточного минимума, ю.л. – юридическое лицо, ф.л. – физическое дицо)
5. Закреплено новое определение понятия доказательств и способов для их установления
Доказательствами являются любые данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств (фактов), обосновывающих требования и возражения участников дела, и других обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
Эти данные устанавливаются следующими средствами:
1) письменными, вещественными и электронными доказательствами;
2) выводами экспертов;
3) свидетельскими показаниями (Не является доказательством показания свидетеля, который не может назвать источник своей осведомленности относительно определенного обстоятельства, или основанные на сообщениях других лиц ч.1 ст. 87 ХПК)
Участники дела подают доказательства по делу непосредственно в суд в установленный законом или судом срок.
6. Предоставление доказательств ограничено во времени
• Истец должен предоставить все имеющиеся у него доказательства одновременно с иском.
• Ответчик – вместе с отзывом.
• Третье лицо – вместе с пояснением.
Перед подачей доказательства или любого другого документа в суд, их копия должна быть направлена другим участникам дела.
Если доказательство не может быть подан в установленный законом срок по объективным причинам, участник дела должен об этом письменно сообщить суду (ч.4. ст. 80 ХПК)
В случае признания уважительными причин непредставления участником дела доказательств в установленный законом срок суд может установить дополнительный срок для подачи указанных доказательств (ч.5 ст. 80 ХПК)
7. Представительство в хозяйственном процессе
Представительство в суде, как вид юридической помощи, осуществляется адвокатом (профессиональная юридическая помощь), кроме случаев, установленных законом (ст. 16 ХПК).
ю. л. участвует в деле через своего руководителя или члена исполнительного органа, уполномоченного действовать от имени соответствии с законом, устава, положения, или через представителя (ч. 3 ст. 56 ХПК)
В соответствии с положениями п. 11 Переходных положений Конституции Украины (в редакции от 30 сентября 2016 года – действующая) представительство в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 131-1 и ст. 131-2 этой Конституции может осуществляться исключительно прокурорами или адвокатами в Верховном суде и судах кассационной инстанции осуществляется с 1 января 2017; в судах апелляционной инстанции – с 1 января 2018; в судах первой инстанции – с 1 января 2019 года.

Изменения в Гражданском процессуальном кодексе

1. Снимать и записывать в суде можно теперь почти без ограничений
Ч. 5 ст. 7 ГПК предусматривает, что проведение в зале судебного заседания фото-, кино-, теле- или видеосъемки, а также транслирование хода судебного заседания по радио и телевидению, в сети интернет допускаются при наличии согласия на это всех участников дела и если это не мешает ходу судебного процесса.
Т. е. теперь суд не принимает постановление по этому поводу, а для съемки стационарной аппаратурой достаточно просто согласия сторон (участников) судебного заседания.
2. Новая Единая судебная информационно-телекоммуникационная система (ст. 14 ГПК)
• В судах будет действовать Единая судебная информационно-телекоммуникационная система, которая выполняет, кроме предыдущих функций старой системы, еще и новые, а именно: с ее приложением суд направляет судебные решения, повестки, сообщения и другие процессуальные документы участникам судебного процесса, совершает процессуальные действия в электронной форме в порядке, определенном положением о Единой судебной информационной (автоматизированной) системе.
• Новый ГПК предусматривает представление участниками дела всех документов в электронной форме.
• Определение судьи или коллегии судей (судьи-докладчика) для рассмотрения конкретного дела осуществляется Единственной судебной информационно-телекоммуникационной системой.
3. Появление двух направлений искового производства — упрощенного и общего
Упрощенное исковое производство предназначено для рассмотрения малозначительных дел, дел незначительной сложности и других дел, для которых приоритетной является быстрота судебного разбирательства.
Общее исковое производство предназначено для рассмотрения дел, которые в связи со сложностью или другими обстоятельствами нецелесообразно рассматривать в упрощенном производстве.
4. В гражданском процессе появились штрафы за «злоупотребление процессуальными правами»
• Ст. 44. Недопустимость злоупотребления процессуальными правами
• Участники судебного процесса и их представители должны добросовестно пользоваться процессуальными правами; злоупотребление процессуальными правами не допускается.
• То, что касается действий, направленных на «необоснованное затягивание или препятствование рассмотрению дела», тут вообще создано широкое поле возможностей для манипулирования со стороны судей участниками процесса, т. е. практически любое не понравившееся судье ходатайство участника процесса можно будет подводить под данную норму и штрафовать, штрафовать, штрафовать…
5. Ограничение прав истца
• Согласно ст. 49 ГПК истец вправе увеличить или уменьшить размер исковых требований — до окончания подготовительного заседания или же до начала первого судебного заседания, если дело рассматривается в порядке упрощенного искового производства.
• Для сравнения: в предыдущей редакции ГПК истец вправе увеличить/уменьшить цену требований в течение всего времени рассмотрения дела.
6. Новеллы института представительства, — в ст. 60 ГПК:
Представителем в суде может быть адвокат или законный представитель.
При рассмотрении дел в малозначительных спорах (незначительные дела) представителем может быть лицо, достигшее 18 лет, имеющее гражданскую процессуальную дееспособность.
Для действующего кодекса малозначительными являются:
1) дела, в которых цена иска не превышает 50 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц, т. е. до 85 тыс. грн.
2) дела незначительной сложности, признанные судом малозначительными, кроме дел, подлежащих рассмотрению только по правилам общего искового производства, и дел, цена иска в которых превышает 500 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
7. Отзыв на иск
Статья 178 ГПК
1. В отзыве ответчик излагает возражения против иска.
2. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем.

Изменения в Кодексе административного судопроизводства Украины

1. Типичные дела
Эта новелла предусматривает процессуальный механизм рассмотрения дел, в которых отношения сторон и правовые нормы, которыми они регулируются, являются схожими (типичные дела), по примеру решения Верховного Суда в одной из таких дел (образцовой деле).
Если в производстве одного или нескольких административных судов находится 10 или более типичных дел, суд, рассматривающий одно или более таких дел, может обратиться в ВС с представлением о рассмотрении одного из них Верховным Судом как судом первой инстанции. В представлении о рассмотрении дела ВС указываются основания, почему суд считает, что дело должно быть рассмотрено ВС как образцовое, в т. ч. со ссылками на типичные дела. (ст. 290 КАСУ)
2. Образцовое дело
Образцовое дело – типичное административное дело, принято к производству Верховным Судом как судом первой инстанции для вынесения образцового решения (п.22 ч.1 ст. 4 КАСУ).
Верховный Суд решает образцовые дела по правилам упрощенного искового производства (ч. 5 ст. 290 КАСУ)
Решение вопроса об открытии производства по образцовой деле, отказ в открытии производства по образцовой деле, рассмотрение образцовой дела осуществляется коллегией судей Верховного Суда в составе не менее пяти судей.
Постановление об открытии Верховным Судом производства по образцовому делу публикуется на официальном веб-портале судебной власти Украины, а также в одном из общегосударственных печатных средств массовой информации не позднее чем за десять дней до даты судебного заседания для рассмотрения образцового дела.
3. Упрощенное производство
Суд рассматривает дело в порядке упрощенного искового производства без уведомления сторон по имеющимся в деле материалам, при отсутствии ходатайства любой из сторон (ч. 5 ст. 262 КАСУ).
Дела в упрощенном производстве рассматриваются, с одной стороны, с назначением даты, времени и собственно заседания (как указано в ст. 171), т. е. в заседании, и в то же время предусмотрена возможность рассмотрения отдельных категорий дел в упрощенном производстве в порядке письменного производства (без вызова сторон и проведения судебного заседания).
4. Письменное производство
Письменное производство — это рассмотрение и решение административного дела или отдельного процессуального вопроса без уведомления и вызова участников и проведения судебного заседания, на основе материалов дела (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАСУ)
Рассмотрение дела в порядке письменного производства будет возможно только в случае неявки всех участников или по их согласию (ч. 2 ст. 194, ч. 9 ст. 205 КАСУ)
5. Судебных расходы
Исковое заявление должно иметь ориентированный расчет судебных расходов, которые понес истец и планирует понести со связью рассмотрения дела.
Отзыв должен иметь:
Возражение в случае наличии касаемо заявленного истцом размера судебных расходов.
Ориентированный расчет судебных расходов, которые понес ответчик и планирует понести со связью рассмотрения дела.
6. Возмещение судебных расходов
Не подлежат возмещению судебные расходы субъекта властных полномочий на уплату судебного сбора и помощь адвоката. ст. 134 КАСУ
Не предоставляется субъектам властных полномочий и право требовать возмещения убытков, причиненных принятием мер обеспечения иска или доказательств.